توافق نامه های تجارت بین المللی

از آنجا که آدام اسمیت ثروت ملل را در سال 1776 منتشر کرد ، اکثریت قریب به اتفاق اقتصاددانان این گزاره را پذیرفته اند که تجارت آزاد در بین ملل باعث بهبود رفاه اقتصادی می شود. تجارت آزاد ، که معمولاً به عنوان عدم وجود تعرفه ها ، سهمیه ها یا سایر موانع دولتی برای تجارت بین المللی تعریف می شود ، به هر کشور این امکان را می دهد تا در کالاهایی که می تواند نسبت به سایر کشورها ارزان و کارآمد تولید کند ، تخصص داشته باشد. چنین تخصصی همه کشورها را قادر می سازد تا به درآمد واقعی بالاتری برسند.

اگرچه تجارت آزاد مزایای کلی را فراهم می کند ، از بین بردن یک مانع تجاری برای یک کالای خاص ، به سهامداران و کارمندان صنعت داخلی که این کالا را تولید می کند ، آسیب می رساند. برخی از گروه هایی که در اثر رقابت خارجی صدمه دیده اند ، قدرت سیاسی کافی برای به دست آوردن محافظت در برابر واردات دارند. در نتیجه ، موانع تجارت با وجود هزینه های قابل توجه اقتصادی آنها همچنان وجود دارد. براساس اعلام کمیسیون تجارت بین المللی ایالات متحده ، به عنوان مثال ، افزایش ایالات متحده از حذف محدودیت های تجاری در منسوجات و پوشاک فقط در سال 2002 تقریباً دوازده میلیارد دلار بوده است. این یک سود اقتصادی خالص پس از کسر ضرر به شرکتها و کارگران در صنعت داخلی است. با این حال ، تولید کنندگان نساجی داخلی توانسته اند کنگره را ترغیب کنند تا محدودیت های تنگ در واردات را حفظ کنند.

در حالی که تقریباً همه اقتصاددانان فکر می کنند تجارت آزاد مطلوب است ، اما در مورد چگونگی بهتر انتقال از تعرفه ها و سهمیه به تجارت آزاد ، تفاوت دارند. سه رویکرد اساسی برای اصلاحات تجاری یک جانبه ، چند جانبه و دو جانبه است.

برخی از کشورها ، مانند انگلیس در قرن نوزدهم و شیلی و چین در دهه های اخیر ، کاهش تعرفه یک جانبه را انجام داده اند - کاهش به طور مستقل و بدون اقدام متقابل توسط سایر کشورها. مزیت تجارت آزاد یک جانبه این است که یک کشور می تواند بلافاصله از مزایای تجارت آزاد بهره ببرد. کشورهایی که به خودی خود موانع تجاری را کاهش می دهند ، مجبور نیستند اصلاحات را به تعویق بیندازند در حالی که آنها سعی می کنند سایر کشورها را ترغیب کنند که از این پرونده پیروی کنند. سود حاصل از چنین آزادسازی تجارت قابل توجه است: مطالعات متعددی نشان داده اند که درآمد در کشورهایی که برای تجارت بین المللی بازتر از آنچه در تجارت بسته تر است ، سریعتر رشد می کند. تصاویر نمایشی از این پدیده شامل رشد سریع چین پس از سال 1978 و هند پس از سال 1991 است ، این تاریخ ها نشان می دهد که چه زمان اصلاحات تجاری انجام شده است.

برای بسیاری از کشورها ، اصلاحات یک جانبه تنها راه مؤثر برای کاهش موانع تجارت داخلی است. با این حال ، رویکردهای چند جانبه و دو جانبه - دیزم کردن موانع تجاری در هماهنگی با سایر کشورها - دو مزیت نسبت به رویکردهای یک جانبه دارند. اول ، هنگامی که بسیاری از کشورها یا مناطق با کاهش متقابل موانع تجاری موافقت می کنند ، سودهای اقتصادی حاصل از تجارت بین المللی تقویت و تقویت می شود. با گسترش بازارها ، آزادسازی هماهنگ تجارت باعث افزایش رقابت و تخصص در بین کشورها می شود ، بنابراین باعث افزایش بیشتر کارآیی و درآمد مصرف کننده می شود.

دوم ، کاهش چند جانبه در موانع تجاری ممکن است مخالفت سیاسی با تجارت آزاد در هر یک از کشورهای درگیر را کاهش دهد. دلیل این امر این است که گروه هایی که در غیر این صورت با اصلاحات تجاری مخالفت می کنند یا بی تفاوت هستند ، در صورتی که فرصت هایی برای صادرات به سایر کشورها در توافق نامه تجارت داشته باشند ، می توانند به کمپین تجارت آزاد بپیوندند. در نتیجه ، توافق نامه های تجارت آزاد بین کشورها یا مناطق یک استراتژی مفید برای آزادسازی تجارت جهانی است.

بهترین نتیجه ممکن مذاکرات تجاری یک توافق چند جانبه است که شامل کلیه کشورهای بزرگ تجاری است. سپس ، تجارت آزاد گسترده تر می شود تا بسیاری از شرکت کنندگان بتوانند به بزرگترین دستاوردهای ممکن از تجارت دست یابند. پس از جنگ جهانی دوم ، ایالات متحده به یافتن توافق کلی در مورد تعرفه ها و تجارت (GATT) کمک کرد ، که به سرعت به مهمترین ترتیب چند جانبه تجارت در جهان تبدیل شد.

کشورهای اصلی جهان GATT را در واکنش به امواج حمایت گرایی که تجارت جهانی را در طول - و کمک به گسترش - رکود بزرگ دهه 1930 ایجاد کرد ، ایجاد کردند. در مذاکره پی در پی "دورهای" ، GATT موانع تعرفه ای را برای کالاهای تولیدی در کشورهای صنعتی کاهش داد. از زمان آغاز GATT در سال 1947 ، میانگین تعرفه های تعیین شده توسط کشورهای صنعتی از حدود 40 درصد به حدود 5 درصد امروز کاهش یافته است. این کاهش تعرفه ها به ارتقاء گسترده تجارت جهانی پس از جنگ جهانی دوم و افزایش همزمان درآمد سرانه واقعی در بین کشورهای توسعه یافته و در حال توسعه کمک می کند. سود سالانه از برطرف کردن تعرفه و موانع غیرقانونی برای تجارت در نتیجه توافق نامه دور اروگوئه (مذاکره تحت نظارت GATT بین سالهای 1986 و 1993) در حدود 96 میلیارد دلار یا 0. 4 درصد از تولید ناخالص داخلی جهان قرار گرفته است.

در سال 1995 ، GATT به سازمان تجارت جهانی (WTO) تبدیل شد ، که هم اکنون بیش از 140 کشور عضو دارد. WTO بر چهار توافق نامه تجارت بین المللی نظارت می کند: GATT ، توافق نامه عمومی در مورد تجارت در خدمات (GAT) و توافق نامه های مربوط به حقوق مالکیت معنوی مرتبط با تجارت و سرمایه گذاری مربوط به تجارت (به ترتیب سفر و تریم). WTO اکنون مجمع اعضا برای مذاکره در مورد کاهش موانع تجاری است. جدیدترین تالار گفتمان دور توسعه دوحه است که در سال 2001 راه اندازی شد.

WTO همچنین واسطه اختلافات بین کشورهای عضو در مورد امور تجاری است. اگر دولت یک کشور دولت کشور دیگر را به نقض قوانین تجارت جهانی متهم کند ، قوانین هیئت مدیره WTO در مورد این اختلافات.(حكم هیئت مدیره را می توان برای یك ارگان استیناف تجدید نظر كرد.) اگر WTO متوجه شود كه دولت كشور عضو از توافق نامه هایی كه امضا كرده است پیروی نکرده است ، عضو موظف است سیاست خود را تغییر دهد و آن را با قوانین مطابقت دهد. اگر عضو تغییر سیاست خود از نظر سیاسی غیرممکن باشد ، می تواند جبران خسارت به سایر کشورها در قالب موانع تجاری پایین تر برای سایر کالاها را ارائه دهد. اگر این کار را انجام ندهد ، سایر کشورها می توانند از WTO مجوز دریافت کنند تا وظایف بالاتری را تحمیل کنند (یعنی "تلافی") به کالاهایی که از کشور عضو متخلف به دلیل عدم رعایت آن استفاده می کنند.

به عنوان یک توافق نامه تجاری چند جانبه ، GATT به امضا کنندگان خود نیاز دارد تا وضعیت ملت مورد علاقه (MFN) را به سایر شرکای تجاری شرکت کننده در WTO گسترش دهند. وضعیت MFN به این معنی است که هر یک از اعضای WTO همان تعرفه را برای کالاهای خود در بازارهای خارجی دریافت می کند ، همانطور که به کشور "محبوب ترین" که در همان بازار رقابت می کند ، گسترش می یابد ، از این طریق ترجیح می دهد یا تبعیض علیه هر کشور عضو را صادر می کند.

اگرچه WTO تجسم اصل تبعیض در تجارت بین المللی است ، ماده 24 GATT امکان تشکیل مناطق تجارت آزاد و "اتحادیه های گمرک" را در بین اعضای WTO فراهم می کند. یک منطقه تجارت آزاد گروهی از کشورها هستند که تمام تعرفه های تجارت با یکدیگر را از بین می برند اما استقلال را در تعیین تعرفه های خود با افراد غیرقانونی حفظ می کنند. اتحادیه گمرکی گروهی از کشورهایی است که تمام تعرفه های تجارت را در بین خود از بین می برد اما تعرفه خارجی مشترک تجارت با کشورهای خارج از اتحادیه را حفظ می کند (بنابراین از نظر فنی MFN را نقض می کند).

استثناء اتحادیه گمرک ، تا حدودی برای ایجاد تشکیل جامعه اقتصادی اروپا (EC) در سال 1958 طراحی شده است. EC که در ابتدا توسط شش کشور اروپایی تشکیل شده است ، اکنون به عنوان اتحادیه اروپا (اتحادیه اروپا) شناخته می شود و شامل بیست و هفت استکشورهای اروپایی. اتحادیه اروپا فراتر از کاهش موانع تجارت بین کشورهای عضو و تشکیل اتحادیه گمرکی است. این امر با تبدیل شدن به یک بازار مشترک ، به سمت ادغام اقتصادی حتی بیشتر حرکت کرده است - ترتیبی که موانع تحرک عوامل تولید ، مانند سرمایه و نیروی کار را بین کشورهای شرکت کننده از بین می برد. به عنوان یک بازار مشترک ، اتحادیه اروپا همچنین سیاست های مالیاتی ، صنعتی و کشاورزی هر کشور را هماهنگ و هماهنگ می کند. علاوه بر این ، بسیاری از اعضای اتحادیه اروپا با جایگزین کردن ارزهای داخلی خود با یورو ، یک منطقه ارزی را تشکیل داده اند.

GATT همچنین مناطق تجارت آزاد (FTA) مانند منطقه تجارت آزاد اروپا را مجاز می داند که در درجه اول از کشورهای اسکاندیناوی تشکیل شده است. اعضای FTA تعرفه های تجارت با یکدیگر را از بین می برند اما استقلال را در تعیین تعرفه های خود با افراد غیرقانونی حفظ می کنند.

یکی از مشکلات سیستم WTO مشکل حفظ و گسترش سیستم تجارت جهانی لیبرال در سالهای اخیر است. مذاکرات چند جانبه در مورد آزادسازی تجارت بسیار آهسته پیش می رود ، و الزام اجماع در بین بسیاری از اعضای WTO محدود می کند که توافق نامه های مربوط به اصلاحات تجاری تا چه حد می تواند پیش برود. همانطور که مایک مور ، مدیر کل اخیر WTO ، این سازمان مانند یک ماشین با یک شتاب دهنده و ترمز 140 دست است. در حالی که تلاش های چند جانبه با موفقیت تعرفه های کالاهای صنعتی را کاهش داده است ، موفقیت بسیار کمتری در آزادسازی تجارت کشاورزی ، منسوجات و پوشاک و سایر زمینه های تجارت بین المللی داشته است. مذاکرات اخیر ، مانند دور توسعه دوحه ، با مشکلات روبرو شده است و موفقیت نهایی آنها نامشخص است.

در نتیجه ، بسیاری از کشورها از روند چند جانبه به سمت توافق های تجارت دو جانبه یا منطقه ای دور شده اند. یکی از این توافق نامه ها ، توافق نامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (NAFTA) است که در ژانویه 1994 به مرحله اجرا درآمد. طبق شرایط NAFTA ، ایالات متحده ، کانادا و مکزیک موافقت کردند که تمام تعرفه های مربوط به تجارت کالاها را از بین ببرند و محدودیت هایی را برای کاهش محدودیت های مربوط به آن کاهش دهند. تجارت در خدمات و سرمایه گذاری خارجی بیش از یک دهه. ایالات متحده همچنین با اسرائیل ، اردن ، سنگاپور و استرالیا توافق های دو جانبه دارد و در حال مذاکره در مورد توافق های تجاری دو جانبه یا منطقه ای با کشورهایی در آمریکای لاتین ، آسیا و اقیانوس آرام است. اتحادیه اروپا همچنین با سایر کشورها در سراسر جهان توافق های تجارت آزاد دارد.

مزیت چنین تنظیمات دو جانبه یا منطقه ای این است که آنها تجارت بیشتری را در بین طرفین توافقنامه انجام می دهند. آنها همچنین ممکن است آزادسازی تجارت جهانی را در صورتی که مذاکرات چند جانبه با مشکل روبرو شوند ، عجله کنند. کشورهای متفرقه از توافق نامه های دو جانبه مستثنی هستند و از این رو نمی توان در افزایش تجارت این شرکت ها به اشتراک نگذاشت ، ممکن است برای پیوستن و کاهش موانع خود برای تجارت القا شود. طرفداران این توافق نامه ها این روند را "آزادسازی رقابتی" خوانده اند که در آن کشورها برای کاهش موانع تجاری برای ادامه کار با سایر کشورها به چالش کشیده شده اند. به عنوان مثال ، اندکی پس از اجرای NAFTA ، اتحادیه اروپا به دنبال توافق نامه تجارت آزاد با مکزیک بود تا اطمینان حاصل شود که کالاهای اروپایی در نتیجه NAFTA در بازار مکزیک در یک نقطه ضعف رقابتی قرار نمی گیرند.

اما این مزایا باید در برابر یک ضرر جبران شود: با محرومیت از برخی کشورها ، این توافق نامه ها ممکن است ترکیب تجارت را از کشورهای کم هزینه که طرف توافق با کشورهای پر هزینه نیستند ، تغییر دهد.

به عنوان مثال فرض کنید که ژاپن دوچرخه را به مدت پنجاه دلار به فروش می رساند ، مکزیک آنها را به مدت شصت دلار به فروش می رساند و هر دو با یک تعرفه بیست دلاری ایالات متحده روبرو هستند. اگر تعرفه در کالاهای مکزیکی از بین برود ، مصرف کنندگان ایالات متحده خریدهای خود را از ژاپنی به دوچرخه های مکزیکی منتقل می کنند. نتیجه این است که آمریکایی ها از یک منبع با هزینه بالاتر خریداری می کنند و دولت ایالات متحده هیچ گونه درآمد تعرفه ای دریافت نمی کند. مصرف کنندگان در هر دوچرخه ده دلار پس انداز می کنند ، اما دولت بیست دلار از دست می دهد. اقتصاددانان نشان داده اند که اگر یک کشور وارد چنین اتحادیه گمرکی "توزیع تجاری" شود ، هزینه این انحراف تجارت ممکن است از مزایای افزایش تجارت با سایر اعضای اتحادیه گمرک فراتر رود. نتیجه خالص این است که اتحادیه گمرک می تواند کشور را بدتر کند.

منتقدان رویکردهای دو جانبه و منطقه ای برای آزادسازی تجارت استدلال های اضافی زیادی دارند. آنها پیشنهاد می کنند که این رویکردها به جای پشتیبانی و مکمل ، رویکرد WTO چند جانبه ، که برای کار در سطح جهان بر اساس غیر تبعیض آمیز ترجیح داده می شود ، ممکن است تضعیف و همیشگی داشته باشد. از این رو ، نتیجه بلند مدت دو طرفه می تواند بدتر شدن سیستم تجارت جهانی به بلوک های تجاری و تبعیض آمیز منطقه ای باشد و در نتیجه پیچیدگی های اضافه شده ای ایجاد شود که جریان صاف کالا بین کشورها را پیچیده می کند. علاوه بر این ، اصلاح موضوعاتی مانند یارانه های صادرات کشاورزی را نمی توان در سطح دو جانبه یا منطقه ای به طور مؤثر پرداخت کرد.

با وجود تنش های احتمالی بین این دو رویکرد ، به نظر می رسد که هر دو توافق نامه تجارت چند جانبه و دو جانبه/منطقه ای ویژگی های اقتصاد جهانی باقی خواهند ماند. با این حال ، سازمان تجارت جهانی و هم توافق نامه هایی مانند NAFTA ، بین گروه هایی مانند معترضین آنتی گوبالیزاسیون بحث برانگیز شده است ، که معتقدند چنین توافق نامه هایی به منافع شرکت های چند ملیتی و نه کارگران خدمت می کنند ، حتی اگر تجارت آزاد برای بهبود اقتصادی بوده استعملکرد و افزایش درآمد کلی. برای اسکان این مخالفت ، فشارهایی برای شامل استانداردهای کار و محیط زیست در این توافق نامه های تجاری وجود دارد. استانداردهای کار شامل مقررات حداقل دستمزد و شرایط کار است ، در حالی که در صورت ترس از آسیب های زیست محیطی ، استانداردهای زیست محیطی از تجارت جلوگیری می کند.

یکی از انگیزه های چنین استانداردها این ترس است که تجارت نامحدود منجر به "مسابقه به پایین" در استانداردهای کار و محیط زیست می شود زیرا چند ملیتی جهان را برای دستمزد پایین و مقررات زیست محیطی آرام به منظور کاهش هزینه ها جستجو می کنند. با این وجود هیچ مدرک تجربی در مورد چنین نژادی وجود ندارد. در واقع ، تجارت معمولاً شامل انتقال فناوری به کشورهای در حال توسعه است ، که باعث می شود نرخ دستمزد افزایش یابد ، زیرا اقتصاد کره - از بسیاری دیگر - از دهه 1960 نشان داده شده است. علاوه بر این ، افزایش درآمدها باعث می شود که فن آوری های تولید پاک تر مقرون به صرفه شوند. به عنوان مثال ، جایگزینی اسکوتر تولید شده در داخل هند با اسکوتر وارداتی از ژاپن ، باعث بهبود کیفیت هوا در هند می شود.

اتحادیه های کارگری و متخصصان محیط زیست در کشورهای ثروتمند بیشتر به دنبال استانداردهای کار و محیط زیست هستند. خطر این است که اجرای چنین استانداردهایی به سادگی ممکن است بهانه ای برای حمایت از کشور ثروتمند تبدیل شود ، که به کارگران کشورهای فقیر آسیب می رساند. در واقع ، مردم در کشورهای فقیر ، چه سرمایه داران و چه کارگران ، با تحمیل چنین استانداردهایی بسیار خصمانه بوده اند. به عنوان مثال ، جلسه WTO در سال 1999 در سیاتل تا حدودی فرو ریخت زیرا کشورهای در حال توسعه به تلاش دولت کلینتون برای شامل استانداردهای کار در توافق های چند جانبه اعتراض کردند.

پیش بینی ایمن این است که توافق نامه های تجارت بین المللی به ایجاد اختلاف نظر ادامه خواهد داد.

درباره نویسنده

داگلاس A. ایروین استاد اقتصاد در کالج دارتموث است. وی پیش از این در کارکنان شورای مشاوران اقتصادی رئیس جمهور و هیئت مدیره فدرال رزرو خدمت می کرد.

بیشتر خواندن

Bhagwati ، Jagdish ، ed. به تنهایی: پرونده متقابل آرام در آزادسازی تجارت. کمبریج: MIT Press ، 2002.

Bhagwati ، Jagdish و Arvind Panagariya Eds. اقتصاد توافق نامه های تجاری ترجیحی. واشنگتن ، D. C: AEI Press ، 1996.

ایروین ، داگلاس A. در برابر جزر و مد: تاریخ فکری تجارت آزاد. پرینستون: انتشارات دانشگاه پرینستون ، 1996.

کمیسیون تجارت بین المللی ایالات متحده. اثرات اقتصادی محدودیت های قابل توجه واردات ایالات متحده. به روزرسانی چهارمانتشار USITC شماره. 3701. ژوئن 2004.

Wacziarg ، Romain و Karen H. Welch."آزادسازی و رشد تجارت: شواهد جدید."مقاله کار NBER شماره. 10152. دفتر ملی تحقیقات اقتصادی ، کمبریج ، ماساچوست ، 2003.

محتوای مرتبط توسط داگلاس A. ایروین

تاریخچه مختصری از سیاست تجارت بین المللی

"اقتصاددانان تجارت آزاد را به پیشرفت تکنولوژیکی تشبیه کرده اند: اگرچه ممکن است به برخی از منافع باریک آسیب برساند ، اما مزایای کلی جامعه قابل توجه است."نظریه تجارت بین المللی و سیاست تجاری یکی از قدیمی ترین شاخه های تفکر اقتصادی است. از یونانیان باستان تا به امروز ، مقامات دولتی ، روشنفکران و اقتصاددانان به عوامل تعیین کننده تجارت بین کشورها اندیشیده اند ، از آنها سؤال کرده اند که آیا تجارت مزایا را به همراه دارد یا به ملت آسیب می رساند و از اهمیت بیشتری برخوردار است.

محتوای مرتبط توسط داگلاس A. ایروین

تاریخچه مختصری از سیاست تجارت بین المللی

"اقتصاددانان تجارت آزاد را به پیشرفت تکنولوژیکی تشبیه کرده اند: اگرچه ممکن است به برخی از منافع باریک آسیب برساند ، اما مزایای کلی جامعه قابل توجه است."نظریه تجارت بین المللی و سیاست تجاری یکی از قدیمی ترین شاخه های تفکر اقتصادی است. از یونانیان باستان تا به امروز ، مقامات دولتی ، روشنفکران و اقتصاددانان به عوامل تعیین کننده تجارت بین کشورها اندیشیده اند ، از آنها سؤال کرده اند که آیا تجارت مزایا را به همراه دارد یا به ملت آسیب می رساند و از اهمیت بیشتری برخوردار است.