آمریکا باید در افغانستان بماند تا زمان رسیدن به توافق درون عفریانه-نه برای همیشه

7 اکتبر نوزدهمین سالگرد شروع جنگ ایالات متحده در افغانستان بود. شکی نیست که هزینه های این جنگ برای آمریکا و افغان ها بسیار زیاد بوده است ، و زمان آن رسیده است که از بین برود. همچنین واضح است که تنها راه خروج ، صلح مذاکره شده است ، شکل دو توافق نامه: یکی بین آمریکا و طالبان (که در ماه فوریه امضا شد ، و دولت ترامپ شایسته اعتبار است) و دیگری بین طالبانو دولت افغانستان (که در حال حاضر مذاکرات در دوحه در حال انجام است). بیشتر آنها می توانند در مورد این اصول اساسی توافق کنند.

مادیا افضل

همکار - سیاست خارجی ، مرکز سیاست خاورمیانه ، مرکز امنیت ، استراتژی و فناوری استروببوت

با این حال ، بحث در واشنگتن در مورد گزینه های سیاست برای افغانستان - فراتر از لفاظی های انتخاباتی بی فایده و اظهارات غیر منتظره از رئیس جمهور ترامپ - معمولاً به عنوان یک انتخاب باینری بین دو افراط قاب بندی می شود. در یک انتها ، استدلال می شود که برای تضمین هرگونه ظاهر حقوق بشر یا دموکراسی در افغانستان ، ما باید به طور نامحدود در آنجا بمانیم و نسل دیگری را برای جنگ با یک جنگ ناشایست نیمی از جهان دور کنیم. اما ، این استدلال می افزاید: ما در واقع هیچ مسئولیتی برای تضمین این ارزش ها و اصول در افغانستان از طریق حضور سربازان نداریم: آیا ما به هر حال ما از سربازان برای اجرای دموکراسی یا حقوق زنان در هر کشوری که در آن نقص یا تهدید استفاده می کنیم ، استفاده می کنیم؟در انتهای دیگر ، استدلال می شود که ما باید از معامله ایالات متحده و طالبان پیروی کنیم-بهترین چیزی که می توانستیم بدست آوریم ، استدلال می رود-و تا ماه مه 2021 همه سربازان را تا زمانی که تعهدات ضد تروریسم برآورده شود ، به عنوان نامه ماه فوریه ، پس می گیریم. 29 معامله دیکته. به این روش باینری ارائه شده است ، بدیهی است که بهتر است تا ماه مه 2021 ، صرف نظر از پیشرفت (یا عدم وجود آن) در معامله داخل افغانستان ، ترک شود.

اما این انتخاب کاذب است. این گزینه سوم را از دست می دهد: این که آمریکا در افغانستان بماند تا زمان توافق صلح داخل افغانستان ، و خروج کامل نیروهای خود را در مورد دستاورد آن معامله شرط کند. این همان چیزی نیست که برای همیشه ماندن. این به احتمال زیاد بدان معنی است که ما باید چند هزار سرباز در افغانستان را فراتر از ماه مه 2021 نگه داریم. مذاکرات داخل افغانستان که از 12 سپتامبر در دوحه آغاز شد ، پیچیده ، پر دردسر است و نباید عجله کرد. آمریکا به این روند کمک می کند و پاکستان نیز درگیر است. گرچه نماینده ویژه ایالات متحده برای آشتی افغانستان ، زالمی خلیل زاد اخیراً گفت که توافق بین افغانها ممکن است ماهها طول بکشد ، نه سالها ، تحلیلگران استدلال می کنند که پس از گذشت فشار انتخابات ایالات متحده ، این روند احتمالاً چندین سال طول خواهد کشید. ممکن است متوقف شود ، یا متوقف شود و شروع کند.

برای اینکه سربازان ایالات متحده تا زمانی که یک توافق صلح داخل افغانستان تضمین شود ، بهترین امید برای تأمین نتیجه مطلوب هم برای افغان ها و هم برای آمریکایی ها باشد. این می تواند بدان معنی باشد که چندین هزار سرباز آمریکایی برای سه تا پنج سال آینده در افغانستان باقی مانده اند پس از برنامه ریزی این نیرو برای نوامبر 2020 ، در این مرحله تعداد سربازان به 4500 کاهش می یابد. ما می توانیم برخی از افراد را فراتر از این تعداد قرار دهیم ، مشروط بر پیشرفت قابل رویت و پایدار در یک توافق درون افغانستان. حتی در حد بالایی از 4500 ، حضور سربازان ما برای چند سال آینده هنوز کمتر از 5 ٪ از آنچه در اوج جنگ در سال 2010-11 بود ، خواهد بود.

کتابهای مرتبط

پاکستان زیر محاصره

2018

برخی ممکن است استدلال کنند که ماندن پس از ماه می 2021، توافقنامه 29 فوریه بین واشنگتن و طالبان را نقض می کند. اما هم شروع دیرهنگام مذاکرات صلح بین الافغانی (که ماه ها پس از شروع آن آغاز شد) و هم ادامه روابط طالبان با القاعده، توافق را نقض می کند. به طور اساسی تر، سفیر خلیل زاد، مارک اسپر، وزیر دفاع، و دیگران در دولت علناً گفته اند که خروج نیروهای آمریکایی فراتر از آنچه که در حال حاضر برای نوامبر ۲۰۲۰ برنامه ریزی شده است، بر اساس «شرایط روی زمین» خواهد بود. این عبارت معمولاً به معنای ارزیابی این موضوع است که آیا طالبان به تعهدات خود در زمینه مبارزه با تروریسم عمل کرده است یا خیر، و همچنین ارزیابی سطح خشونت در زمین بین طالبان و افغان ها (خشونتی که به طرز غم انگیزی برای بسیاری از افراد، بدون کاهش در طول جنگ ادامه یافته است. بهار و تابستان). خلیل زاد اغلب به عبارت هایی در متن توافقنامه 29 فوریه اشاره می کند که چهار بخش را مرتبط با یکدیگر می داند: خروج ایالات متحده، تعهدات ضد تروریسم طالبان، آتش بس پایدار، و نقشه راه برای توافق بین الافغانی. در حالی که این عبارت به صراحت بیان نمی کند که عقب نشینی به آتش بس و توافق بین الافغانی بستگی دارد، اما می توان به این معنا اشاره کرد که؛من استدلال می کنم که ما باید از هرگونه ابهام در توافق استفاده کنیم تا تا رسیدن به توافق صلح بین الافغانی باقی بمانیم.

انجام این کار بهترین راه برای حمایت از دولت و مردم افغانستان و از بین بردن بی طرفی هایی است که واشنگتن مجبور به حفظ آن بوده است. تقویت دولت افغانستان به آن کمک می کند تا برای حفظ دستاوردهای حقوق زنان، حقوق بشر و دموکراسی مبارزه کند - همه ارزش هایی که برای ما عزیز هستند و در 19 سال گذشته در افغانستان کمک کرده ایم، اما نمی توانیم خود را تحمیل کنیم. با خروج از این کشور قبل از حصول توافق صلح بین الافغانی، ما خطر فرو بردن افغانستان در درگیری بیشتر را داریم که منجر به پیروزی طالبان می شود. این امر نه تنها برای افغان هایی که از احقاق حقوق خود بهره مند شده اند، ضرر خواهد کرد، بلکه با از بین بردن دستاوردهایی که به دستیابی به آنها کمک کرده ایم، به خود ضرر می زنیم. اینکه می گوییم ما در قبال حفظ این دستاوردها مسئولیت صفر داریم، بی انصافی است و افغان ها با مهربانی به آن نگاه نمی کنند.

در مباحث در واشنگتن از دست رفته صدای خود افغان ها است - مانند قربانی جوان یک انفجار اخیر در نانگرهار ، که نوت بوک آن با شعر دستنویس می گوید: "اینها چه نوع مردم هستند؟پس از مرگ وی پیدا شد که شما را گیج کرده است. آمریکا به طور منحصر به فرد در مسیر افغانستان نقش دارد. این درگیری با هزینه زیادی از پول آمریکایی در طی دو دهه گذشته به وجود آمده است ، اما همچنین در طی 40 سال زندگی افغانستان زندگی می کند. از این گذشته ، افغان ها به آمریکا کمک کردند تا در دهه 1980 در جنگ سرد پیروز شود. این استدلال مبنی بر ترک آمریکا به دلیل هزینه های آن در افغانستان ، باعث می شود بسیاری از افغان ها آمریکا را به دلیل مشکلات آینده این کشور مقصر بدانند.

ترک اکنون شبیه به ترک مسابقه است که خط پایان در معرض دید قرار می گیرد.

من با این استدلال که ایالات متحده باید برای یک دوره در افغانستان بماند ، تلاش کرده ام ، زیرا اغلب به عنوان تأیید یک ادامه جنگ تلقی می شود. و پس از توافق ایالات متحده امسال ، سربازان آمریکایی تلفات صفر را مشاهده کرده اند. اما ترک اکنون شبیه به ترک مسابقه است که خط پایان در چشم باشد. همانطور که همکار من مایکل اوهانلون اظهار داشت ، بیرون کشیدن به طرز فجیعی دعوت به چرخه خشونت و جنگ داخلی است. و فراتر از نتایج واقعی ، ما قدرت روایت را در منطقه در خطرات خود دست کم می گیریم.

برخی معتقدند که ما باید تلاش های خود را برای حفظ اهرم دیپلماتیک و اقتصادی بر روی افغانستان پس از برداشت متمرکز کنیم. اما ما باید واضح باشیم که اهرم قبل از برداشت ما به مراتب بیشتر از هر اهرم پس از برداشتن است ، به خصوص در زمینه گزارش های جدید که نشان می دهد طالبان ممکن است از نظر مالی کمتر از آنچه فکر می کنیم به آمریکا نیاز داشته باشد.

همسایه افغانستان ، پاکستان ، به نوبه خود ، همچنین می گوید که این امر نمی خواهد یک عقب نشینی بین المللی از افغانستان داشته باشد. نخست وزیر آن ، که مدتهاست از یک راه حل سیاسی برای جنگ حمایت می کند ، اخیراً استدلال کرد که می خواهد حضور بین المللی را در آنجا ببیند تا اینکه به توافق صلح داخل افغانستان برسد ، مهم نیست که چه مدت ممکن است طول بکشد.

در ماه های اخیر ، دولت ترامپ تمایل دارد خشونت طالبان را در زیر فرش مسواک بزند و گروه تروریستی را با یک برس نرم رنگ کند ، همه به نفع خارج شدن از "جنگ بی پایان" آمریکا. همچنین تمایل به غلبه بر دلهره آمریکایی ها با جنگ وجود دارد ، که شاید به همان اندازه توسط روایت ناشی از واشنگتن به عنوان راه دیگر هدایت شود. به عنوان مثال ، نظرسنجی ژانویه سال 2020 توسط شورای امور جهانی شیکاگو ، نشان داد که آمریکایی ها "به طور مساوی تقسیم می شوند که آیا ایالات متحده باید پایگاه های بلند مدت در افغانستان داشته باشد" (48 ٪ گفتند که آنها باید ، 49 ٪ گفتند که نباید). این نظرسنجی دریافت که "بالاترین سطح پشتیبانی برای پایه گذاری در آن کشور از سال 2010 بود."

استدلال برای ماندن در افغانستان تا زمان دستیابی به توافق نامه صلح داخل افغانستان توسط آرمان گرایی غیرواقعی در مورد ارتقاء حقوق بشر و دموکراسی ، و نه حمایت از یک پروژه ملت و نه تمایل به جنگ بی پایان انجام نمی شود. این ناشی از این تشخیص است که نتایج نامطلوب در جاده افغانستان ، شکست آمریکا محسوب می شود. ما یک گزینه سیاسی برای دستیابی به نتیجه بهتر هم برای آمریکا و هم برای افغان ها داریم. کسانی که تصمیمات سیاسی در افغانستان را در نظر می گیرند باید لفاظی های خالی مبارزات انتخاباتی را نادیده بگیرند - مانند آن که از طرف رئیس جمهور ما آمده است - و تصمیم می گیرند برخی از سربازان را در زمین نگه دارند تا اینکه افغان ها به توافق در مورد آینده کشور خود رسیدند.